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民用航空器事件查询拜访规定
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《民用航空器事件查询拜访规定》已于20191230日经第31次部务会议通过,现予公布,自202041日起施行。

部长李小鹏

202013

第一章总则

第一条为了规范民用航空器事件查询拜访,按照《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国民用航空法》和《出产安全变乱陈述和查询拜访处理条例》等法律、行政法规,制订本规定。

第二条本规定适用于中国民用航空局(以下简称民航局)、中国民用航空地区治理局(以下简称地区治理局)负责组织的,包罗委托事发民航出产经营单位开展的民用航空器事件技术查询拜访及相关工作。

第三条本规定所称民用航空器事件(以下简称事件),包罗民用航空器变乱(以下简称变乱)、民用航空器征候(以下简称征候)以及民用航空器一般事件(以下简称一般事件)。

本规定所称变乱,是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件:

(一)人员死亡或者重伤;

(二)航空器严重损坏;

(三)航空器失踪或者处于无法接近的地方。

本规定所称征候,是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的,未组成变乱但影响或者可能影响安全的事件。

本规定所称一般事件,是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的航空器损伤、人员受伤或者其他影响安全的情况,但其严重程度未组成征候的事件。

第四条变乱等级分为特殊重大变乱、重大变乱、较大变乱和一般变乱,具体划分按照有关规定执行。

征候分类及等级的具体划分按照民航局有关规定执行。

第五条事件查询拜访的目的是查明原因,提出安全建议,防止类似事件再次发生。

第六条事件查询拜访遵循下列基本原则:

(一)独立原则。查询拜访应当由组织事件查询拜访的部门独立进行,不受任何其他单位和个人的干涉。

(二)客不雅观原则。查询拜访应当坚持实事求是、客不雅观公正、科学严谨,不得带有主不雅观倾向性。

(三)深入原则。查询拜访应当查明事件发生的各种原因,并深入阐发产生这些原因的因素,包罗航空器设计、制造、运行、维修、保障、人员培训,以及行业规章、企业治理制度和实施方面的缺陷等。

(四)周全原则。查询拜访不仅应当查明和研究与本次事件发生有关的各种原因和产生因素,还应当查明和研究与本次事件发生无关,但在事件中表露出来的或者在查询拜访中发现可能影响安全的问题。

第七条民航局和地区治理局应当做好查询拜访经费的保障,按照有关装备尺度配备专用车辆、通信设备、摄影摄像设备、录音设备、勘查设备、绘图制图设备、危险品探测设备、便携电脑、防护装备等必要的查询拜访专用设备和装备,并保持设备和装备的正常使用。

第八条接受委托开展事件查询拜访工作的民航出产经营单位应当具备相应的事件查询拜访能力,明确查询拜访部门和职责,编写查询拜访程序,配备查询拜访员以及现场勘查、查询拜访防护和摄影摄像等查询拜访设备。

第九条事发相关单位和个人应当对事件查询拜访给予协助配合,无正当理由,不得拒绝。任何单位和个人不得提供或者指使他人提供虚假材料、虚假证言证词。

第十条民航局或者地区治理局

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发言人或者指定的人员负责事件查询拜访信息的发布工作,其他单位和个人不得以任何形式发布或者透露事件查询拜访信息。

第二章查询拜访的组织

第十一条按照我国批准的国际公约有关规定,组织、参与事件查询拜访时,按照下列规定执行:

(一)在我国境内发生的事件由我国负责组织查询拜访。在我国境内发生变乱、严重征候时,组织事件查询拜访的部门应当准许航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国各派出一名授权代表和若干名参谋参加查询拜访。变乱中有外国公民死亡或者重伤的,组织事件查询拜访的部门应当准许死亡或者重伤公民所在国指派一名专家参加查询拜访。

有关国家无意派遣授权代表的,组织事件查询拜访的部门可以准许航空器运营人、设计、制造单位的专家或者其保举的专家参与查询拜访。

(二)我国为航空器登记国、运营人所在国或者由我国设计、制造的民用航空器,在境外某一国家或者地区发生变乱、严重征候时,民航局或者地区治理局可以委派一名授权代表和若干名参谋参加由他国或者地区组织的查询拜访工作。

(三)我国为航空器登记国的民用航空器,在境外发生变乱、严重征候时,但事发地点不在某一国家或者地区境内的,由我国负责组织查询拜访。

(四)我国为运营人所在国或者由我国设计、制造的民用航空器,在境外发生变乱、严重征候时,但事发地点不在某一国家或者地区境内,且航空器登记国无意组织查询拜访的,可以由我国负责组织查询拜访。

(五)由民航局或者地区治理局组织的变乱、严重征候查询拜访,可以部门或者全部委托其他国家或者地区进行查询拜访。

(六)按照我国要求,除航空器登记国、运营人所在国、设计国和制造国外,为查询拜访提供资料、设备或者专家的其他国家,有权任命一名授权代表和若干名参谋参加查询拜访。

第十二条对于由民航局和地区治理局组织查询拜访的事件,查询拜访范围如下:

(一)民航局组织的查询拜访包罗:

1.国务院授权组织查询拜访的特殊重大变乱;

2.运输航空重大变乱、较大变乱;

3.外国公共航空运输承运人的航空器在我国境内发生的变乱;

4.民航局认为有必要组织查询拜访的其他事件。

(二)地区治理局组织本辖区内发生的事件查询拜访,包罗:

1.运输航空一般变乱;

2.通用航空变乱;

3.征候和一般事件;

4.外国公共航空运输承运人的航空器在我国境内发生的严重征候;

5.民航局授权地区治理局组织查询拜访的变乱;

6.地区治理局认为有必要组织查询拜访的其他事件。

未造成人员伤亡的一般变乱、征候,地区治理局可以委托事发民航出产经营单位组织查询拜访。一般事件原则上地区治理局委托事发民航出产经营单位自行查询拜访,地区治理局认为必要时,可以直接组织查询拜访。

第十三条由民航局组织的查询拜访,事发地地区治理局和事发相关单位所属地地区治理局应当参与。由事发地地区治理局组织的查询拜访,事发相关单位所属地地区治理局应当给予协助,民航局可以按照需要指派查询拜访员或者技术专家给予协助。

事发地地区治理局可以委托其他地区治理局组织查询拜访,事发地地区治理局和事发相关单位所属地地区治理局应当给予协助。

第十四条查询拜访组组成应当符合下列规定:

(一)组织事件查询拜访的部门应当任命一名查询拜访组组长,查询拜访组组长负责治理查询拜访工作,并有权对查询拜访组组成和查询拜访工作作出决定。

(二)查询拜访组组长按照查询拜访工作需要,可以成立若干专业小组,别离负责飞行运行、航空器适航和维修、空中交通治理、航空气象、航空安保、机场保障、飞行记录器阐发、失效阐发、航空器配载、航空医学、保留因素、酬报因素、安全治理等方面的查询拜访工作。查询拜访组组长指定专业小组组长,负责治理本小组的查询拜访工作。

(三)查询拜访组由查询拜访员和临时聘请的专家组成,参加查询拜访的人员在查询拜访工作期间应当遵从查询拜访组组长的治理,其查询拜访工作只对查询拜访组组长负责。查询拜访组成员在查询拜访期间,应当脱离其日常工作,将全部精力投入查询拜访工作,并不得带有本部门利益。

(四)与事件有直接利害关系的人员不得参加查询拜访工作。

第十五条查询拜访组应当履行下列职责:

(一)查明事实情况;

(二)阐发事件原因;

(三)作出事件结论;

(四)提出安全建议;

(五)完成查询拜访陈述。

第十六条查询拜访组依法行使下列职权:

(一)决定封存、启封和使用与发生事件的航空器运行和保障有关的文件、资料、记录、物品、设备和设施;

(二)要求发生事件的航空器运行、保障、设计、制造、维修等单位提供情况和资料;

(三)决定实施和解除事发现场的庇护办法;

(四)决定移动、保留、查抄、拆卸、组装、取样、验证发生事件的航空器及其残骸;

(五)对事件有关单位和人员、目击者和其他知情者进行询问并录音或者录像,要求其提供相关文件、资料;

(六)提出开展尸检、病理及毒理查验等工作要求;

(七)确定可公开的信息及资料;

(八)查询拜访组认为有必要开展的其他步履。

第十七条按照我国批准的国际公约有关规定,有关国家授权代表及其参谋、专家应当在查询拜访组组长的治理下进行查询拜访工作,并有以下权利和义务:

(一)航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国的授权代表及其参谋有权参加所有的查询拜访工作,包罗:

1.查看事发现场;

2.查抄残骸;

3.获取目击信息和建议询问范围;

4.尽快完全把握全部有关证据;

5.接收一切有关文件的副本;

6.参加记录介质的判读;

7.参加现场外查询拜访活动以及专项尝试验证;

8.参加查询拜访技术阐发会,包罗阐发陈述、查询拜访成果、原因和安全建议的审议;

9.对查询拜访的各方面内容提出意见。

(二)除航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国以外国家的授权代表及其参谋,有权参加与该国提供的资料、设备或者专家有关的查询拜访工作。

(三)授权代表及其参谋的义务:

1.应当向查询拜访组提供其把握的所有相关资料;

2.未经查询拜访组同意,不得泄露有关查询拜访进展和成果的信息。

(四)承受公民死亡或者重伤的国家指派参加查询拜访的专家有权:

1.查看事发现场;

2.把握已对外公布的有关事实情况,以及关于查询拜访工作进展情况的信息;

3.协助辨认遇难者;

4.协助与本国幸存旅客见面;

5.接收最终查询拜访陈述的副本。

第三章查询拜访员的治理

第十八条民航局、地区治理局、接受委托开展事件查询拜访的民航出产经营单位应当指定满足下列条件的人员担任查询拜访员负责事件查询拜访工作:

(一)在航空安全治理、飞行运行、适航维修、空中交通治理、机场治理、航空医学或者飞行记录器译码等专业领域具有3年及以上工作经历,具备较高专业本质;

(二)按照民航局查询拜访员培训大纲的要求参加初始培训和复训;

(三)有必然的组织、协调和治理能力;

(四)身体和心理条件能够适应查询拜访工作。

第十九条查询拜访员应当实事求是、客不雅观公正、尊敬科学、恪尽职守、吃苦耐劳,准确履行职责、行使权力,遵守查询拜访纪律。

未经查询拜访组组长准许,查询拜访员不得擅自发布查询拜访信息。

第二十条民航局负责民航局、地区治理局查询拜访员委任和治理工作。民航出产经营单位负责本单位查询拜访员治理工作。

第二十一条民航局、地区治理局的查询拜访员因身体、心理、离职或者培训查核不合格等原因不能正常履行查询拜访员职责的,或者任期内有违法、违纪行为的,应当终止其查询拜访员委任。

第二十二条民航局、地区治理局和民航出产经营单位按照需要为本单位的查询拜访员提供心理疏导,庇护查询拜访员职业健康。

第四章事件的陈述

第二十三条事件发生后,事发相关单位应当按照《民用航空安全信息治理规定》的要求陈述。变乱、严重征候陈述应当包罗以下内容:

(一)事发时间、地点和民用航空器运营人;

(二)民用航空器类别、型别、国籍和登记标识表记标帜;

(三)机长姓名,机组、旅客和机上其他人员人数及国籍;

(四)任务性质,最后一个起飞点和预计着陆点;

(五)简要经过;

(六)机上和地面伤亡人数,航空器损伤情况;

(七)事发时的地形、地貌、天气、环境等物理特征;

(八)事发时采纳的应急处置办法;

(九)危险品的载运情况及对危险品的说明;

(十)陈述单位的联系人及联系方式;

(十一)与变乱、严重征候有关的其他情况。

前款规定的陈述内容暂不齐全的,事发相关单位应当继续收集和补充,不得因此延误初步陈述时间。一旦获得新的信息,应当随时补充陈述。

当事发地所在国或者地区不了解航空器登记国或者运营人所在国为我国的民用航空器在该国或者地区发生严重征候时,民航局应当将该情况通知有关设计国、制造国和事发地所在国。

第二十四条由我国组织查询拜访的变乱或者严重征候,民航局应当将变乱或者严重征候情况通知航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国和国际民航组织,并负责有关国家参加变乱或者严重征候查询拜访的具体联络工作。

第二十五条当民航局收到其他国家或者地区有关变乱或者严重征候信息后,应当向有关国家或者地区提供如下信息:

(一)尽快将所把握的有关变乱或者严重征候所涉及航空器和机组的资料提供给出事所在国;

(二)通知出事所在国我国是否将任命授权代表,如任命,提供该授权代表的姓名和具体的联系方式;如授权代表前往出事所在国,提供其预计到达日期;

(三)如运营人所在国为我国,应当尽快向出事所在国或者航空器登记国提供航空器上危险品载运的具体情况。

第五章事件的查询拜访

第二十六条事发相关单位应当按照查询拜访工作需要,立即封存并妥善保管与此次事件相关的下列资料:

(一)飞行日志、飞行计划、通信、导航、监视、气象、空中交通办事、雷达等有关资料;

(二)飞行人员的技术、操练、查抄记录,飞行经历时间;

(三)航空卫生工作记录,飞行人员体检记录和登记表、门诊记录、飞行前体检记录和出勤健康证实书;

(四)航空器国籍登记证书、适航证书、无线电台执照、履历、有关维护工具和维护记录;

(五)为航空器加注各种油料、气体等的车辆、设备以及有关化验记录和样品;

(六)航空器使用的地面电源和气源设备;

(七)为航空器除、防冰的设备以及除冰液化验的记录和样品;

(八)旅客货物舱单、载重平衡表、货物监装记录、货物收运存放记录、危险品运输相关文件、旅客名单和舱位图;

(九)旅客、行李安全查抄记录,货物邮件安全查抄记录,监控记录,航空器监护和交接记录;

(十)有关影像资料;

(十一)其他需要封存的文件、工具和设备。

应当封存但不能停用的工具和设备,应当通过拍照、记录等方法具体记录其工作状况。

封存资料的单位应当指定封存负责人,封存负责人应当记录封存时间并签名。

所有封存的文件、样品、工具、设备、影像和技术资料等未经查询拜访组批准,不得启封。

第二十七条事发现场的庇护按照下列规定进行:

(一)民用机场及其邻近区域内发生的事件,现场庇护工作按照《民用运输机场突发事件应急救援治理规则》执行;其他区域发生的事件按照《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》执行;

(二)参与救援的单位和人员应当庇护事发现场,维护秩序,禁止无关人员进入,防止哄抢、盗窃和破坏。救援工作结束后,救援人员无不凡情况不得再进入现场,防止事发现场被破坏;

(三)任何单位或者个人不得随意移动事发航空器或者航空器残骸及其散落物品。航空器坠落在铁路、公路或者跑道上或者为抢救伤员、防火灭火等需要移动航空器残骸或者现场物件的,应当作出标识表记标帜,绘制现场简图,进行书面记录、拍照和录像,妥善庇护现场陈迹和物证;

(四)先期到达现场的查询拜访先遣人员对现场各种易失证据,包罗物体、液体、冰、资料、陈迹等,及时拍照、采样、收集,并做书面记录;

(五)幸存的机组人员应当保持驾驶舱把持手柄、电门、仪表等设备处于原始状况,并在救援人员到达之前尽其可能庇护事发现场;

(六)救援人员到达后,由现场的组织单位负责庇护现场和驾驶舱的原始状况。除因抢救工作需要,任何人不得进入驾驶舱,严禁扳动把持手柄、电门、改变仪表读数和无线电频率等破坏驾驶舱原始状况的行为。在现场庇护工作中,现场组织负责人应当派专人监护驾驶舱,直至向查询拜访组移交;

(七)现场救援负责人怀疑现场有放射性物质、易燃易爆物品、腐蚀性液体、有害气体、有害生物成品、有毒物质等危险品或者接到有关怀疑情况陈述的,应当设置专门警戒,留意安全防护,并及时安排专业人员给予确认和处理;

(八)参与救援的单位和人员应当避免对事发现场周边环境造成损害。

第二十八条查询拜访组到达事发现场后,按照下列规定治理事发现场:

(一)接管现场并听取负责现场庇护和救援工作的单位的具体陈述请示;

(二)负责现场和事发航空器或者残骸的监管工作。未经查询拜访组同意,任何无关人员不得进入现场;未经查询拜访组组长同意,不得解除对现场和事发航空器的监管;

(三)进入事发现场工作的人员应当遵从查询拜访组的治理,不得随意进入航空器驾驶舱、改变航空器、残骸、散落物品的位置及原始状况。拆卸、分解航空器部件、液体取样等工作应当事先拍照或者记录其原始状况并在查询拜访组成员的监督下进行;

(四)查询拜访组组长应当指定专人负责现场的安全防护工作并及时采纳下列办法:

1.对事发现场的有毒物品、放射性物质及传染病源等危险品采纳相应的安全办法,防止对现场人员和周围居民造成危害;

2.采纳相应的防溢和防火办法,防止现场可燃液体溢出或者失火;

3.采纳相应的办法,防止航空器残骸颗粒、粉尘或者烟雾对现场人员造成危害;

4.组织专业人员将现场的高压容器、电瓶等移至安全地带进行处理。处理前应当测量和记录有关数据,并记录其散落位置和状况等情况;

5.及时加固或者清理处于不不变状况的残骸及其他物体,防止倒塌造成伤害或者破坏;

6.采纳设立警戒线等安全防护办法,隔离事发现场的危险地带;

7.在事发现场配备急救药品和医疗器材。

第二十九条查询拜访组到达现场后,应当立即开展现场查询拜访工作并查明下列有关情况:

(一)事发现场勘查;

(二)航空器或者残骸;

(三)飞行过程;

(四)机组和其他机上人员;

(五)空中交通办事;

(六)运行控制;

(七)天气;

(八)飞行记录器;

(九)航空器维修记录;

(十)航空器载重情况及装载物;

(十一)通信、导航、监视、航行情报、气象、油料、场道、机场灯光等保障情况;

(十二)事发当事人、见证人、目击者和其他人员的陈述;

(十三)爆炸物破坏和不法干扰行为;

(十四)人员伤亡原因;

(十五)应急救援情况。

第三十条对事件查询拜访中需要试验、验证的项目,按照下列规定进行:

(一)组织事件查询拜访的部门应当满足查询拜访组提出的试验、验证要求,并提供必要的撑持和协助;

(二)由查询拜访组组长指派查询拜访组成员参加试验、验证工作;

(三)采用摄像、拍照、笔录等方法记录试验部件的启封和试验、验证过程中的主要、要害阶段;

(四)试验、验证结束后,试验、验证的部门应当提供试验、验证陈述。陈述应当由操作人、负责人和查询拜访组成员签署。

第三十一条变乱发生后,事发单位应当如实向组织事件查询拜访的部门陈述直接经济损失。决定修复航空器的,应当开列具体的修复费用清单,列明各单项费用和总费用。

航空器修复费用及相关经济损失的核定,应当遵守民航局有关规定。

第三十二条查询拜访中需要对专门性问题进行辨别和判定并提供鉴定意见的,查询拜访组委托专业机构进行检测;需要司法鉴定的,查询拜访组委托司法鉴定机构出具相关鉴定意见。

第三十三条查询拜访组成员和参与查询拜访的人员不得对外公开下列信息:

(一)查询拜访过程中获取的有关人员的所有陈述记录;

(二)与航空器运行有关的所有通信记录;

(三)相关人员的医疗或者私人资料;

(四)驾驶舱语音记录及其记录文本;

(五)驾驶舱影像记录及其记录文本;

(六)与空中交通办事有关的所有记录;

(七)原因阐发资料,包罗飞行记录器阐发资料和技术会议记录。

前款规定的信息仅在与查询拜访事件阐发和结论有关时才可纳入查询拜访陈述或者其附录中,与阐发和结论无关的部门不得公布。

第三十四条民航局应当按照其他组织事件查询拜访的国家或者地区的要求,提供所把握的与查询拜访有关的资料。

第六章查询拜访陈述的治理

第三十五条查询拜访陈述应当包罗下列内容:

(一)查询拜访中查明的事实;

(二)原因阐发及主要依据;

(三)结论;

(四)安全建议;

(五)必要的附件;

(六)查询拜访中尚未解决的问题。

第三十六条专业小组应当向查询拜访组组长提交专业小组查询拜访陈述,查询拜访组组长应当组织审议专业小组查询拜访陈述。

第三十七条查询拜访组组长负责组织编写查询拜访陈述草案。草案完成后,由查询拜访组组长提交给组织事件查询拜访的部门审议。

第三十八条组织事件查询拜访的部门可以就查询拜访陈述草案向下列有关单位征询意见:

(一)参加查询拜访的有关单位;

(二)事发相关单位;

(三)其他必要的单位。

被征询意见的民航出产经营单位在收到征询意见通知后,应当在规按期限内以书面形式将意见反馈给组织事件查询拜访的部门。对查询拜访陈述草案有不同意见的,应当写明不雅观点,并提供相应证据。

组织事件查询拜访的部门应当将征询的意见交给查询拜访组研究,查询拜访组组长决定是否对查询拜访陈述草案进行修改。查询拜访陈述草案修正案及征询意见的采纳情况应当一并提交组织事件查询拜访的部门。

第三十九条对于涉外的变乱和严重征候查询拜访,民航局应当就查询拜访陈述草案向航空器登记国、运营人所在国、设计国、制造国和参与查询拜访的国家征询意见。

第四十条民航局、地区治理局的航空安全委员会或者其授权的部门负责审议查询拜访陈述草案。

第四十一条在查询拜访的任何阶段,民航局、地区治理局应当按权限及时向有关部门、单位、国家以及国际民航组织提出加强和改进航空安全的建议。

收到民航局、地区治理局提出安全建议的部门或者单位,应当自接到安全建议30日内,书面回复安全建议的接受情况。

收到国(境)外查询拜访机构发来安全建议的部门或者单位,应当自接到安全建议90日内,书面回复安全建议的接受情况。

第四十二条接受安全建议后,相关单位应当按照建议制订相应办法。民航局、地区治理局应当及时跟踪安全建议落实情况和实施效果。

第四十三条查询拜访陈述应当在规按期限内尽快完成。

不能在规按期限内提交查询拜访陈述的,组织事件查询拜访的部门应当在期限到达日之前向接受陈述的部门提交查询拜访进展陈述。

第四十四条民航局对地区治理局提交的最终查询拜访陈述应当在10个工作日内完成审议。审议发现问题的,民航局可以要求组织查询拜访的地区治理局进行补充查询拜访或者重新查询拜访,也可以组织重新查询拜访。民航局未在10个工作日内对地区治理局提交的最终查询拜访陈述提出意见的,视为批准查询拜访陈述。

第四十五条事件查询拜访陈述经国务院或者民航局批准后,查询拜访工作即告结束。

第四十六条对于变乱,民航局应当在变乱发生后30日内向国际民航组织送交初程序查陈述。对于变乱和严重征候,查询拜访结束后,民航局应当向国际民航组织和有关国家送交查询拜访陈述。

第四十七条查询拜访工作结束后,发现新的主要证据,可能推翻原结论或者需要对原结论进行重大修改的,组织事件查询拜访的部门应当重新进行查询拜访。

第四十八条组织事件查询拜访的部门应当在查询拜访结束后对查询拜访工作进行总结,并对查询拜访的文件、资料、证据等清理归档,档案保留时限按照民航局档案保留有关规定执行。

第四十九条变乱查询拜访陈述应当依法及时向社会公布,依法应当保密的除外。

第七章法律责任

第五十条民航出产经营单位违反本规定第四十一条第二款、第三款规定,未按时限书面回复安全建议的接受情况的,由地区治理局责令限期改正,给予警告;逾期未改正的,处违法所得3倍以下、最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。

第五十一条变乱发生单位及其有关个人有《出产安全变乱陈述和查询拜访处理条例》第三十六条所列行为之一的,遵照《出产安全变乱陈述和查询拜访处理条例》的规定予以惩罚。

第五十二条民航行政机关工作人员在事件查询拜访中有滥用职权、玩忽职守行为的,由有关部门依法处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十三条民航出产经营单位和个人在事件查询拜访中提供虚假材料、虚假证言证词的,依法记入民航行业严重失信行为记录,并按照有关规定进行公示。

第八章附则

第五十四条本规定中下列用语的含义是:

(一)民航出产经营单位,是指在中华人民共和国境内依法设立的民用航空器经营人、飞行操练单位、维修单位、航空产物型号设计或者制造单位、空中交通治理运行单位、民用机场(包罗军民合用机场民用部门)以及地面办事保障等单位。

(二)人员死亡或者重伤,是指因事件导致不才列情形中发生的人员死亡或者重伤,但是由于自然原因、自身或者他人原因造成的人员伤害,以及藏匿于供旅客和机组使用区域外的偷乘航空器者所受的人员伤害等情况除外:

1.在航空器内;

2.与航空器的任何部门包罗已脱离航空器的部门直接接触;

3.直接表露于策动机喷流。

在变乱发生之日起30日内经抢救无效死亡的,视为变乱导致的人员死亡。

(三)航空器严重损坏,是指对航空器的布局强度、性能或者飞行特性有不利影响,并通常需要补缀或者更换有关部件。

(四)授权代表,是指按照我国批准的国际公约有关规定,由一国指派代表该国参加由另一国组织的查询拜访的人员。授权代表通常来自指派国的变乱查询拜访部门。

(五)参谋,是指协助授权代表开展查询拜访工作的人员。

(六)事发相关单位,是指与所发生事件有关的、能提供事件直接信息的航空器运营人(含分、子

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)和航空运行办事保障单位。

(七)航空器运行阶段,是指从任何人登上航空器预备飞行起至飞行结束这类人员离开航空器为止的过程。

第五十五条民用航空器在交付前的科研、出产试飞期间发生的事件的查询拜访不适用本规定。

第五十六条执行军事、海关、差人等飞行任务的国家航空器发生与民用航空器相关的事件,按照国家有关规定进行查询拜访,其中民用部门按照本规定进行查询拜访。

第五十七条查询拜访中涉及司法查询拜访时,民航组织事件查询拜访的部门应当与司法部门进行协调。

第五十八条公安部门依法查询拜访因不法干扰造成的事件的,民航组织事件查询拜访的部门应当协助公安部门进行查询拜访。

第五十九条民航局或者地区治理局参与由国务院组织的民用航空器变乱查询拜访组开展技术查询拜访工作时,参照本规定执行。

我国参与由其他国家或者地区组织的民用航空器事件查询拜访工作时,按照我国批准的国际公约和本规定的有关要求执行。

第六十条本规定自202041日起施行。原民航总局于2007315日公布的《民用航空器变乱和飞行变乱征候查询拜访规定》(民航总局令第179号)同时废止。