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渔业船舶查验治理规定
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第一章总则

第一条为加强渔业船舶查验治理,规范渔业船舶查验行为,保障渔业船舶查验质量,依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业船舶查验条例》《中华人民共和国船舶和海上设施查验条例》,制订本规定。

第二条渔业船舶查验活动及从事渔业船舶查验活动的机构和人员的治理适用本规定。

前款所称渔业船舶查验,是指对渔业船舶和船用产物的强制查验。

第三条交通运输部主管全国渔业船舶查验和监督治理工作。

交通运输部海事局负责渔业船舶查验监督治理和行业指导工作。

县级以上地方人民政府承担渔业船舶查验监管职责的部门,负责本行政区域国内渔业船舶查验的监督治理。

渔业船舶查验机构遵照本规定负责有关渔业船舶查验工作。

第二章查验机构和查验人员

第四条渔业船舶查验机构是实施渔业船舶查验的机构,包罗交通运输部设置的船舶查验机构和省级、市级、县级地方渔业船舶查验机构。

第五条渔业船舶查验机构应当在交通运输部海事局核定的业务范围内开展查验业务。

渔业船舶查验机构的业务范围应当向社会公布。

第六条渔业船舶查验人员应当具备相应的专业常识和查验技能,满足国家有关查验人员治理的要求,经交通运输部海事局查核合格,方可从事相应的渔业船舶查验工作。

交通运输部海事局负责统一组织渔业船舶查验人员测验,并按照国家有关规定发放查验人员证书。

第七条渔业船舶查验机构应当配备与核定的业务范围相适应符合相关要求的查验人员。渔业船舶查验机构应当组织对查验人员进行岗前培训和不按期持续常识更新培训。

第八条渔业船舶查验机构和查验人员应当按照法律、法规、规章以及渔业船舶查验技术规范的要求开展查验工作,并对查验结论负责。

渔业船舶查验人员开展查验工作应当恪守职业道德和执业纪律。

第三章查验业务范围

第九条交通运输部设置的船舶查验机构负责远洋渔业船舶及船用产物的查验业务,地方渔业船舶查验机构负责本行政区域国内渔业船舶及船用产物的查验业务。

第十条渔业船舶查验机构按照A、B、C、D四类从事渔业船舶查验:

(一)A类查验机构,可以从事远洋渔业船舶及船用产物的查验;

(二)B类查验机构,可以从事国内渔业船舶及相关船用产物的查验;

(三)C类查验机构,可以从事内河渔业船舶的查验;

(四)D类查验机构,可以从事内河12米以下渔业船舶的查验。

第十一条交通运输部海事局按照技术条件对渔业船舶查验机构的业务范围进行核定。省级地方渔业船舶查验机构申请业务范围核定前,应当初步划分本行政区域内下级地方渔业船舶查验机构业务范围,统一向交通运输部海事局申请业务范围核定。

第十二条渔业船舶查验机构业务范围变换的,应当向交通运输部海事局申请重新核定。

第四章强制查验

第十三条渔业船舶强制查验是渔业船舶查验机构按照法律、法规、规章和渔业船舶查验技术规范,对渔业船舶和船用产物的安全技术状况实施的技术监督办事活动。

渔业船舶强制查验包罗初次查验、营运查验、临时查验。

第十四条渔业船舶查验机构应当按照法律、法规、规章和查验技术规范开展查验,确保查验完成时,图纸符合查验技术规范要求、船舶与图纸相符、证书与实船相符。

渔业船舶查验机构开展强制查验应当通过核查、审查、查抄(包罗抽查、具体查抄、检测或试验等)方式对有关查验项目的技术状况进行确认。

第十五条进口的渔业船舶和远洋渔业船舶的初次查验、远洋渔业船舶的营运查验和临时查验,由交通运输部设置的船舶查验机构统一组织实施。其他渔业船舶的初次查验、营运查验和临时查验,由船籍港渔业船舶查验机构负责实施。

渔业船舶的制造地或者改造地与船籍港不一致的,初次查验由制造地或者改造地渔业船舶查验机构实施;因故不能回船籍港进行营运查验、临时查验的渔业船舶,由船籍港渔业船舶查验机构委托船舶的营运地或者维修地渔业船舶查验机构实施查验,并提供相应的信息撑持。船舶的营运地或者维修地渔业船舶查验机构不得拒绝接受委托。

第十六条下列渔业船舶的所有者或者经营者应当申报初次查验:

(一)制造的渔业船舶;

(二)改造的渔业船舶(包罗非渔业船舶改为渔业船舶、国内作业的渔业船舶改为远洋作业的渔业船舶);

(三)进口的渔业船舶。

第十七条营运中的渔业船舶的所有者或者经营者应当按照交通运输部规定的时间申报营运查验。

渔业船舶查验机构应当按照交通运输部的规定,按照渔业船舶运行年限和安全要求对下列项目实施查验:

(一)渔业船舶的布局和机电设备;

(二)与渔业船舶安全有关的设备、部件;

(三)与防止污染环境有关的设备、部件;

(四)交通运输部规定的其他查验项目。

第十八条有下列情形之一的渔业船舶,其所有者或者经营者应当申报临时查验:

(一)因查验证书失效无法及时回船籍港的;

(二)因不符合水上交通安全或者环境庇护法律、法规的有关要求被责令查验的;

(三)因发生变乱而影响船舶安全航行、作业技术条件的;

(四)改变证书所限定的航区或者用途的;

(五)查验证书失效的;

(六)涉及渔业船舶安全的补缀或者改装,但重大改建的除外;

(七)变换渔业船舶查验机构、船名、船籍港的;

(八)具有交通运输部规定的其他特定情形的。

第十九条渔业船舶制造、改造、维修中使用的与航行、作业和人身财富安全以及防止污染环境有关的主要设备、部件和材料,应当进行船用产物查验。

前款规定应当查验的主要设备、部件和材料的目录,由交通运输部公布。

渔业船舶查验机构应当按照查验技术规范,对纳入查验范围内的船用产物开展工厂承认、型式承认、设计承认、产物查验。

第二十条进行渔业船舶和船用产物强制查验,应当按照交通运输部海事局的有关规定向渔业船舶查验机构提交相关申请材料。

渔业船舶查验机构不得增加或者变相增加有关申请材料或者设置前置条件。

第二十一条国内渔业船舶和船用产物经查验符合相关的渔业船舶查验技术要求的,渔业船舶查验机构应当使用国家船舶查验发证系统签发相应的查验证书或者技术文件。

远洋渔业船舶经查验符合相关查验技术要求的,交通运输部设置的船舶查验机构应当使用经交通运输部海事局承认的查验发证系统签发相应的查验证书或者技术文件。

渔业船舶和船用产物的查验证书、查验记录、查验陈述的式样和查验业务印章,由交通运输部海事局统一规定。

第五章查验技术规范

第二十二条渔业船舶查验技术规范由交通运输部海事局组织制订,经交通运输部批准后公布施行。

前款所称渔业船舶查验技术规范,是指与渔业船舶和船用产物相关的,涉及航行安全、作业安全及环境庇护的查验制度、安全尺度和查验规程等。

第二十三条省级地方人民政府承担渔业船舶查验监管职责的部门,对船长小于12米的渔业船舶,可以制订符合本地实际情况的渔业船舶查验技术规范,明确相应的查验制度和技术要求,并报交通运输部海事局备案。

第二十四条有下列情形之一的,渔业船舶查验技术规范的制订机构应当组织开展查验技术规范后评估:

(一)实施满5年的;

(二)上位法或者相关国际公约有重大修改或者调整的;

(三)渔业船舶的航行、作业环境发生重大变化,影响渔业船舶查验技术规范适宜性的;

(四)其他应当进行后评估的情形。

第六章查验治理和监督

第二十五条交通运输部海事局应当对渔业船舶查验机构和查验活动进行监督。

县级以上地方人民政府承担渔业船舶查验监管职责的部门应当对本行政区域内地方渔业船舶查验机构和查验活动进行监督。

第二十六条交通运输部海事局应当成立渔业船舶查验工作陈述制度。

渔业船舶查验机构应当成立船舶查验业务治理制度和档案治理制度。

第二十七条渔业船舶查验机构应当成立渔业船舶船用产物强制查验质量监督机制,发现船用产物存在重大质量问题的,应当撤销查验证书或者禁止装船使用。

第二十八条渔业船舶查验机构在渔业船舶制造、改造开工前,应当对开工条件进行查抄,查抄合格后方可开展查验。

第二十九条渔业船舶查验机构应当对为其提供办事的检修、检测、图纸评审机构进行安全质量、技术条件的控制和监督。

第三十条渔业船舶的所有者、经营者,渔业船舶设计、制造、改造单位,渔业船舶船用产物制造厂商应当按照规定如实向渔业船舶查验机构提交查抄、检测、试验陈述等相关材料,并对其真实性负责。

第三十一条为渔业船舶提供办事的检修、检测机构应当对其出具的检修、检测成果负责。

第三十二条有下列情形之一的渔业船舶,渔业船舶查验机构不得受理查验:

(一)设计图纸、技术文件未经渔业船舶查验机构审查批准或者确认的;

(二)设计、制造、改造渔业船舶的单位不符合国家规定条件,或者不遵守渔业船舶技术规范的;

(三)渔业船舶所有者或者经营者未选择符合国家规定条件的维修单位对渔业船舶进行维修的;

(四)用于维修、更换渔业船舶的有关航行、作业和人身财富安全以及防止污染环境的主要设备、部件和材料,在使用前未经渔业船舶查验机构查验合格的;

(五)按照国家有关规定应当报废的。

第三十三条有下列情形之一的,渔业船舶查验机构应当住手查验或者撤销相关查验证书:

(一)违规制造、改造渔业船舶的;

(二)提供虚假证实材料的。

第三十四条有下列情形之一的渔业船舶,其所有者或者经营者应当在渔业船舶报废、改籍、改造之日前7个工作日内或者自渔业船舶灭失之日起20个工作日内,向渔业船舶查验机构申请注销其渔业船舶查验证书;逾期不申请的,渔业船舶查验证书自渔业船舶改籍、改造完毕之日起或者渔业船舶报废、灭失之日起失效,并由渔业船舶查验机构注销渔业船舶查验证书:

(一)按照国家有关规定报废的;

(二)中国籍改为外国籍的;

(三)渔业船舶改为非渔业船舶的;

(四)因沉没等原因灭失的。

第三十五条申请查验的单位或者个人对查验结论持有异议,可以向上一级渔业船舶查验机构申请复验,接到复验申请的查验机构应当在7个工作日内作出是否予以复验的答复。

对复验结论仍有异议的,可以向交通运输部海事局提出再复验。交通运输部海事局应当在接到再复验申请之日起15个工作日内作出是否予以再复验的答复。予以再复验的,交通运输部海事局应当组织技术专家组进行查验、评议并作出最终结论。

第七章法律责任

第三十六条渔业船舶查验机构有下列情形之一的,由交通运输部海事局责令限期整改,并向社会公告:

(一)超越业务范围开展查验的;

(二)违反规定受理查验的;

(三)使用不符合规定的查验人员独立从事查验活动的;

(四)渔业船舶制造、改造开工前未进行开工条件查抄或者在查抄不合格的情况下开展查验的;

(五)未对提供办事的检修、检测、图纸评审机构进行安全质量、技术条件的控制和监督的;

(六)查验机构擅自增加申请材料或者设置前置条件的;

(七)查验机构应当住手查验或者撤销查验证书而未住手查验或者撤销的;

(八)呈现重大查验质量问题的。

第三十七条渔业船舶查验机构有下列情形之一的,由交通运输部海事局责令改正:

(一)未对查验人员进行培训的;

(二)未按规定向交通运输部海事局陈述工作情况的;

(三)未成立查验业务治理制度的;

(四)未成立档案治理制度的;

(五)未成立渔业船舶船用产物强制查验质量监督机制的。

第三十八条渔业船舶查验机构的工作人员未经查核合格从事渔业船舶查验工作的,责令其立即住手查验工作,处1000元以上5000元以下的罚款。

第三十九条有下列情形之一的,责令立即改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、罢免、取消查验资格的处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任;已签发的渔业船舶查验证书无效:

(一)未按照本规定实施查验的;

(二)所签发的渔业船舶查验证书或者查验记录、查验陈述与渔业船舶实际情况不相符的;

(三)超越规定的权限进行渔业船舶查验的。

第八章附则

第四十条从事国际航行的渔业辅助船舶的查验适用《船舶查验治理规定》(交通运输部令2016年第2号)。

第四十一条本规定自2020年1月1日起施行。