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企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆交通运输局关于2020年度法治政府部门建设工作情况的陈述
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企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆人民政府:

2020年,在市委市政府坚强领导下,我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》和省、市法治建设实施意见的要求,扎实推进法治交通建设,政府规章《企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆南水北调水域船舶污染防治办法》1219日已经政府常务会审议通过,为一江清水北送提供了坚强法治保障;市局作为全省唯一市级机关代表接受司法部七五普法终期查核,相关工作受到查核组充实必定;《法治护航四好农路建设,助力乡村振兴项目入选全市法治为民办实事项目《促进巡游网约融合成长,周全提升行业治理能力》课题被市法学会列为2020年度课题,已高质量结题;24小时船员自助办事超市项目被评为全省交通运输系统七五法治宣布道育创新创优项目。通过系统上下共同努力,较好完成了全年工作目标任务,现将有关工作陈述如下:

一、2020年法治政府部门建设情况

(一)深化放管服改革,优化交通运输行业营商环境

1、落实放管服改革各项工作要求。推进政务办事事项清单尺度化建设,组织开展尺度化清单认领工作,动态编制、完善办事指南,梳理交通政务办事一号答清单、公共办事事项。推进证照分离,印发《关于实施部门地区交通运输证照分离改革试点工作的通知》,对涉及市级交通运输部门的35个事项,7项实行告知承诺制,28项实施优化审批办事。严格落实政策要求,取消办理船员注册2个事项,对 “新增道路旅客运输企业的许可新增危险货物运输许可新增危险货物运输车辆”3个事项暂停办理相关业务。大力推广电子证照应用,实现道路运输经营许可证、道路运输从业资格证、道路运输证等5种电子证照办事和执法场景应用,交通运输业户在运输经营活动中将不需要随身携带实体证照。

2、不竭提升交通窗口办事质量。成立政务办事好差评制度。通过办事的办事对象,给交通办事行为打好评差评,全年窗口所获评价均为好评。严格落实一件事”“一窗办要求,全力推进不见面审批,通过网申+EMS”“全程网办”“微信公众号”“自助超市”“代办制等方式提供便当化办事,全年办理不见面审批”20746件,交通窗口月月保持先进。运用扬州地方海事”“扬州客管公众号和幸福船员”APP等移动载体,为船员、出租车驾驶员办理业务;“24小时自助办事超市助力船员实现自助培训测验和打印证书、在线接受警示教育。

3、开展窗口办事三减一满足效能提升步履。通过减时限、减环节、减材料,让办事对象满足,不竭提升行政审批办事效率,优化营商环境。鞭策办事办事精准化,依托江苏政务办事网,围绕政务办事高频事项,对办事企业和群众进行个性化阐发,细化办事情形,提供千人千面精准办事。积极推进三检合一,实现省内货车异地审验、网上审验,极大节约了办事对象时间成本和经营成本。

4、强化疫情期间复产复工办事保障工作。严格落实苏政50涉及交通事项,在江苏政务办事网扬州旗舰店开设专栏,及时认领办事事项,完成实施清单编制并在扬州发布等媒体公布应急物资通行证办理指南农民工返岗包车通行证办理指南在交通窗口开设苏政50办事专窗,全力做好应急物资运输和农民工返岗包车运输工作。严格落实道路运输从业人员从业资格证、运输车辆年审等事项延期办理的要求。

5、注重办事企业。严格落实“2号文件,牵头落实市优化办安插的各项任务,对扬州恒润海洋重工有限

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4家企业反映的诉求,加强研究,适时跟踪,强化办事,努力提升企业满足度。做好局领导履行重点企业政务办事专员职责跟踪办事工作,了解挂钩企业成长面临的困难和需要政府部门协调解决的相关问题,成立常态化、制度化的联系机制,及时上报各类信息。

(二)推进行业立法,构建完善行业依法行政制度体系

1、配合市政府做好规章制订工作。按照市政府年度规章制订计划,配合做好《企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆南水北调水域船舶污染防治办法》,办法已经市政府常务会议审议通过,该办法为庇护和改善企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆南水北调水域环境,加强船舶污染防治,推进大运河文化带和生态文明建设,确保一江清水北送提供了有力的法治保障。

2、严格行政规范性文件制订和治理工作。严格落实市政府关于规范性文件的各项要求,结合交通实际制订《市交通运输局规范性文件制订和治理办法》,对规范性文件的草拟、审核、批准、公布、清理等5个环节进行规范,严控发文数量、严格制发程序、广泛征求意见、严格审核把关,确保制订一件、备案一件、通过一件。

3、加强理论研究。《促进巡游网约融合成长周全提升行业治理能力》项目入选市法学会年度课题,并顺利结项。在全系统组织开展全市推进依法治理能力提升主题征文活动。法治护航四好农路建设,助力乡村振兴项目入选2020年全市法治为民办实事项目。法治护航依法治理——全力推进京杭运河扬州段绿色现代航运示范区建设,被市依法治市办向省保举为法治建设创新奖。

(三)依法行政,周全履行部门治理本能机能

1、扎实开展超限治理工作。及时调整全市治理超限超载工作领导小组,召开专题部署会议,印发《企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆货物装载源头超限超载治理办法》,严格落实行业治理部门监管职责和源头单位装载配载货物主体责任,开展多轮次专项督查、查抄。累计公布重点源头企业134家,对114家运输企业实施了停业整顿的惩戒。常态化召开路警联席会议,严格落实超限检测站24小时路警联合执勤执法工作,部门联合、齐抓共管的超载治理监管模式基本成立。至11月底,查处违法超限超载运输货车9234辆,卸驳载54643吨,其中百吨王”53辆。

2、开展水上执法专项步履。坚持守土有责,守土尽责,积极推进水上执法月活动,集中冲击水上交通违法行为,保障水上交通安全持续不变。响应共抓长江大庇护、鞭策长江经济带绿色成长的号召,开展配合长江流域禁捕退捕专项步履,突出港口、船闸、渡口、水上办事区等设施和场地的管控,加强水路、道路运输企业的治理。在全市范围内集中开展冲击不法客运经营专项步履,果断遏制因客车不法营运造成疫情传播扩散。

3、大力推进三无船舶清源步履。从3月份起迅速鞭策辖区长江及京杭运河水域三无船舶专项整治,成立政府主导、属地负责、部门联动工作机制,锁定根除水上交通安全隐患、改善水域生态环境质量、切断水路疫情输入途径三个目标,实施摸清底数助整治、分类施策促整治、走船入户推整治、联勤联动共整治、长效治理保整治五个整治。经全力攻坚,累计完成清理整治三无船舶855艘,设置抬缆浮5道,25艘船舶在指定水域集中停靠。六圩河口、嘶马河口等通江口门面貌焕然一新,京杭运河沿线水清岸美。

(四)加强执法监督,促进行业严格规范公正文明执法

1、深化交通运输综合行政执法改革。组建交通运输综合执法支队,整合执法职责,将水路运输、航道、港口、地方海事等执法职责统一纳入新组建的市交通运输局综合执法支队。

2、周全推进执法三项制度落实。组织专题培训,对省市有关三项制度工作要求逐条学习。对照权力清单,围绕审核主体、审核情形、审核程序、审核形式、审核内容等方面,梳理形成《企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆交通运输局重大行政执法决定法制审核目录清单(试行)》并上报市司法局备案。

3、强化行政执法监督。在全系统开展规范执法行为、推进廉洁执法专项整治活动,进一步提升交通运输执法形象。坚持行政惩罚行政许可双公示报送,严格报送尺度,邀请市信用办专家进行辅导培训,努力提高双公示报送质量。坚持涉企查抄报备和重大惩罚案件备案制度,备案率达100%。坚持执法文书和视音频双月抽查机制,在全市执法案卷评查活动中,4份案卷被评为优秀。

4、周全推进双随机、一公开监管工作。动态调整相关基础信息,科学制订查抄计划,按照要求组织开展双随机一公开抽查活动,共计抽查了31家企业,高质量完成跨部门联合抽查任务和省厅下达的双随机抽查任务,抽查成果回填率达100%

(五)培育法治思维,增强法治意识

1、注重领导干部学法。坚持局长办公会月度学法制度,专题学习《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等11部法律法规。组织局领导和直属单位主要负责人参加全省第三届百万党员学宪法学党章考法律活动,圆满完成任务。举办全系统民法典专题讲座,邀请市司法局苏满满局长进行专题授课,市局领导,各县(市、区)交通运输局、市直单位班子成员近200人参加,有效提升全体干部职工法治思维和法治意识。

2、加强执法人员学习培训。制订了年度执法人员学法培训计划,积极组织执法人员在岗学习,选送23名执法人员参加全省岗前强制培训,完成了756本执法证年审工作。扬州交通执法人员在全省执法抽考中成就名列前茅。

3、积极推行法律参谋和公职律师制度。全系统共聘请8名法律参谋和5名公职律师,制订《企鹅电竞官网-企鹅电竞官网登陆交通运输局公职律师治理办法》,进一步加强公职律师的治理。充实阐扬法律参谋和公职律师的专业优势,让他们在重大决策、主要矛盾协调、主要文件出台等方面提供法律意见。

(六)加强组织领导,落实法治政府建设保障办法

1、周全落实法治政府部门建设主体责任。深入学习习近平总书记周全依法治国主要阐述,党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责,带头学法、榜样用法、履职依法,对法治建设主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、主要任务亲自督办。印发年度工作要点,并将法治政府部门建设各项任务完成情况列入年度目标查核项目。在全系统组织开展法治政府部门建设补短板、强弱项专项活动,结合交通运输部综合执法大查抄周全梳理排查法治政府部门建设工作,逐项对标找差,形成具体问题清单,并逐项完善。

2扎实开展行政复议、诉讼工作。依法办理4起行政复议案件。积极开展298件出租车驾驶员群体性行政诉讼案件各项应诉工作,经充实沟通协调,已主动申请撤诉了243件。组织开展执法人员旁听庭审活动,进一步强化责任意识、程序意识和证据意识,联合两级法院开展交通行政执法热点难点钻研活动,有力促进了交通行政执法规范化建设。

3、积极开展普法宣传活动。扎实开展七五普法各项工作,作为市级机关代表接受司法部七五终期查核。大力开展《民法典》宣贯工作,在局长办公会组织专题学习,印发专门宣传方案,发放学习教材,在局微信公众号推送8民法典亮点常识。组织全系统各单位送法进工地、进船头、进企业,局领导带队走进京杭运河绿色示范区工地一线送民法典。按照谁执法谁普法的要求,开展《江苏省农村公路条例》《保障农民工工资支付条例》等新颁布施行的法律法规宣贯活动,路政宣传月宪法宣传周等法治宣传活动扎实推进。

在必定成就的同时,也要清醒地看到,交通运输法治政府部门建设与交通运输事业持续健康成长的要求、人民群众的期盼比拟,还存在必然差距,主要表示在:在成长和法治的关系上,有的同志认为法治建设只是法制工作机构的事,没有从事关交通运输成长的基础性、全局性、长远性工作的高度来熟悉和推进。交通运输综合行政执法体制改革到位后执法步队建设亟待加强,工作界面亟待理顺。法治工作力量的配备还不能完全适应当前日益繁重的法治建设任务要求。

二、下一步工作

2021年,我局将以习近平法治思想为引领,周全贯彻落实十九届四中全会、五中全会精神,围绕市委、市政府重点工作,遵从办事全市成长战略,以健全行业制度体系建设为根本、以促进行业严格规范公正文明执法为抓手、以行业法治思维培育和提升为基础、以复议和诉讼个案为切入点,深入推进本市交通运输行业法治政府建设,周全优化交通运输行业营商环境,不竭提升交通运输行业治理体系和治理能力的现代化。主要抓好以下工作:

(一)进一步推进交通运输部门本能机能依法周全履行。统筹推进事业单位分类改革、综合执法改革,梳理权力清单,厘清职责边界、层级分工,理顺行政本能机能、执法本能机能和公共办事本能机能之间的关系,畅通运行机制。抓好放管服改革,持续优化营商环境,推进双随机、一公开监管,通过不竭的努力,构建以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新兴监管机制。

(二)进一步完善综合交通运输法规制度体系。主动争取立法资源,坚持问题导向,重点围绕综合交通运输体系建设、高铁沿线环境整治等热点难点问题开展立法项目研究。加强规范性文件的动态治理,严格落实合法性审查制度;严格落实公平竞争审查制度。

(三)进一步提高交通运输行政执法质量。深化行政执法三项制度应用,重大执法案件法制审核制度,着力做好两法衔接,完善行政执法激励约束机制,周全落实行政执法责任制和责任追究制。

(四)严格落实谁执法谁普法普法责任制精心培育1-2个行业承认度高、社会影响面广的交通运输普法品牌,让法安天下、德润人心